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      這份由32家部委共同制定并聯(lián)合發(fā)布的《規劃》首次將認證認可檢驗檢測作為整體來(lái)通盤(pán)謀劃，順應了認證認可檢驗檢測融合發(fā)展趨勢，也符合國內外關(guān)于合格評定的通行定義，有利于提高規劃的整體效能，全面提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎的支撐能力，引導我國檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)做強做大做優(yōu)?！兑巹潯吠瑫r(shí)也是首部通過(guò)各相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的認證認可檢驗檢測專(zhuān)項規劃，體現了十三五時(shí)期各部委加快政府職能轉變、加大運用第三方治理手段的共同意愿。

      《規劃》明確提出建設認證認可強國的戰略目標，科學(xué)設定了認證認可強國指標體系，并提出了系列指導性目標和重大工程、主要任務(wù)和工作機制。

      認證認可檢驗檢測關(guān)系國家、產(chǎn)品食品安全，關(guān)系百姓民生，關(guān)系貿易便利，推進(jìn)認證認可強國建設，是實(shí)現我國認證認可檢驗檢測由大到強的關(guān)鍵一步，對于夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎，發(fā)揮檢驗檢測認證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于制造強國、質(zhì)量強國的支撐和保障作用，推進(jìn)供給側結構性改革具有十分重大的意義。面對十三五時(shí)期新形勢、新任務(wù)，《規劃》提出貫徹五大發(fā)展理念，即創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念;堅持一條主線(xiàn)，即服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這條主線(xiàn);突出雙輪驅動(dòng)，即深化改革和創(chuàng )新發(fā)展兩大動(dòng)力;強化一個(gè)支點(diǎn)，即鞏固發(fā)展國家質(zhì)量技術(shù)基礎這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，并以此貫穿《規劃》全文。

    《規劃》通篇堅持民生導向、關(guān)注民生需求，送出了七大民生禮包。一是推動(dòng)出口與內銷(xiāo)食品同線(xiàn)同標同質(zhì)工程，推進(jìn)出口食品內銷(xiāo)交易公共服務(wù)平臺建設，以高品質(zhì)食品內銷(xiāo)滿(mǎn)足消費升級需求，引導高端消費回流。二是構建統一的綠色產(chǎn)品認證、標識體系，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的綠色產(chǎn)品評價(jià)體系，滿(mǎn)足綠色消費需求。三是實(shí)施農產(chǎn)品食品安全支撐工程，用3年至5年在國內肉類(lèi)、水產(chǎn)、乳制品等行業(yè)企業(yè)推行實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認證，十三五期間建成100個(gè)有機產(chǎn)品、良好農業(yè)規范認證等食品農產(chǎn)品認證示范(創(chuàng )建)區。四是在與老百姓密切相關(guān)的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、租賃服務(wù)、醫療保健、旅游、體育、教育、衛生、社會(huì )保障、社會(huì )福利以及農村流通等民生領(lǐng)域加快建立認證認可體系，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足服務(wù)消費需求。五是加強消費品領(lǐng)域檢驗檢測認證技術(shù)和服務(wù)創(chuàng )新，加快技術(shù)平臺建設，為消費者提供權威可靠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，切實(shí)保障消費者知情權。六是推動(dòng)中小微檢驗檢測機構開(kāi)展服務(wù)能力建設，進(jìn)一步填補生產(chǎn)和生活末端的檢驗檢測需求，針對市場(chǎng)差異化需求探索開(kāi)展定制服務(wù)，提供檢驗檢測認證一站式服務(wù)。七是推動(dòng)檢驗檢測認證基本公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)引導檢驗檢測認證公共資源重點(diǎn)向中西部以及革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜，面向民生、安全、環(huán)保等領(lǐng)域分布。

      同時(shí)，圍繞服務(wù)能力、創(chuàng )新能力、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作、基礎工作，《規劃》提出6方面發(fā)展目標以及10個(gè)量化發(fā)展指標。其中，檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入預期將保持9.2%的增長(cháng)速度，到十三五末達到3000億元，高于同期的國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)率。認證認可檢驗檢測證書(shū)數量、技術(shù)創(chuàng )新、國際互認等關(guān)鍵指標，十三五時(shí)期也將保持較快增長(cháng)。

      與發(fā)展目標相對應，《規劃》明確了全面服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、大力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、不斷完善行業(yè)治理能力、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、顯著(zhù)提升國際化水平、夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎等6類(lèi)64項發(fā)展任務(wù)，同時(shí)設置了助推經(jīng)濟發(fā)展橋梁工程、認證認可檢驗檢測公共服務(wù)工程、認證認可檢驗檢測創(chuàng )新驅動(dòng)能力建設工程、認證中國，聯(lián)通世界工程等四大工程16項具體任務(wù)。從具體內容上來(lái)看，《規劃》著(zhù)力強調對服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)供給側改革、服務(wù)國家治理現代化的認證認可檢驗檢測創(chuàng )新體系和能力建設，突出了檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺建設、綠色產(chǎn)品認證和標識改革、同線(xiàn)同標同質(zhì)工程建設等多項國家部署的重大改革發(fā)展任務(wù)。

      《規劃》還從法治建設、配套政策支持、重大工程實(shí)施、健全規劃實(shí)施機制4個(gè)方面提出了保障規劃貫徹實(shí)施的工作措施。
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